餐廚廢棄物清理是一項有助于綠色環(huán)保城市，十分重要且必要的項目，為啥如此難以落實？延安餐廚廢棄物回收帶你具體了解一下：

我國餐廚垃圾產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜，兼具資源和污染物屬性，如若處理不善，會引發(fā)食品安全和環(huán)境保護的雙重隱患。2011年，在“地溝油”“垃圾豬”事件頻發(fā)背景下，國 家發(fā)改委、財政部、住建部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合啟動首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，安排6.3億元專項資金，支持首批33個試點城市（區(qū)）探索餐廚廢棄物處理長效機制。如今試點工作已進入驗收期，但餐廚垃圾違規(guī)收集、運輸、處置的現(xiàn)象依舊突出，大量餐廚垃圾仍然流向違法違規(guī)通道，一些城市郊區(qū)“地溝油”“垃圾豬”窩點泛濫，“野火私煉”餐廚垃圾等對食品安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也形成了環(huán)境保護的“盲點”。

多數(shù)餐廚垃圾向“暗道”

據(jù)了解，在餐廚垃圾管理試點背景下，多城市有關(guān)部門在當(dāng)?shù)卣J(rèn)定了若干家資質(zhì)企業(yè)并出臺文件規(guī)定，餐廚垃圾須交由資質(zhì)企業(yè)收集、運輸和處理，一些城市還提出餐飲單位應(yīng)支付一定費用。

“但實際上，資質(zhì)企業(yè)去餐飲單位收運餐廚垃圾，不但不敢收費，有時還得花錢打點酒店經(jīng)理、廚師、保安等，才能收到餐廚垃圾。不這樣的話，這些人會將餐廚垃圾分類，把廢水、廢渣交給我們，把廢油脂偷偷賣給地溝油窩點。”有資質(zhì)企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

京、津、魯、蘇等地試點城市（區(qū)）資質(zhì)企業(yè)反映，目前不僅是小餐館，大酒店、學(xué)校食堂等規(guī)模餐飲單位也普遍將餐廚垃圾賣給沒有資質(zhì)的企業(yè)或個人。

在天津南市食品街、上谷商業(yè)圈及南開大學(xué)津南校區(qū)等地發(fā)現(xiàn)，其餐廚垃圾多被掏油面包車收運，輾轉(zhuǎn)至郊縣。

天津、江蘇蘇州等地一些餐館老板說，中等以上規(guī)模的餐飲單位，一年產(chǎn)生的餐廚垃圾就能賣十幾萬元，泔水已成了“搶手貨”。不少飯店看到能賺個外快，雖知違法違規(guī)，也樂見小販將餐廚垃圾整車運走。

東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處有關(guān)人士坦言，餐廚垃圾只要收不上來，就可能產(chǎn)生“地溝油”“垃圾豬”。

有關(guān)人士指出，餐廚垃圾營養(yǎng)過剩，“垃圾豬”食用后膘肥體重，甚至能長到八九百斤。這類豬被運到城郊及農(nóng)村出售，即使低于市面價三成也盈利頗豐，較高的利潤吸引著違法分子趨之若鶩。

上述現(xiàn)象還導(dǎo)致資質(zhì)企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)能過剩，而大量餐廚垃圾流向違法違規(guī)通道。

監(jiān)管缺位、規(guī)定成擺設(shè)

對于監(jiān)管餐廚垃圾走向，打擊“地溝油”“垃圾豬”，國務(wù)院及相關(guān)部委對此早有規(guī)定。2010年7月13日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，明確了要建立市（縣）長負(fù)責(zé)制，開展“地溝油”專項整治，加強餐廚廢棄物管理，建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制，實現(xiàn)對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。2011年，國 家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)通知，提出試點探索適合國情的餐廚垃圾處理工藝路線，形成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源化和無害化水平。

但在試點落實層面，有關(guān)部門監(jiān)管缺位，導(dǎo)致了各級各類文件規(guī)定成為擺設(shè)，餐廚垃圾走向依舊成謎，“地溝油”“垃圾豬”多發(fā)態(tài)勢仍未根本逆轉(zhuǎn)。

有關(guān)企業(yè)指出，從源頭上監(jiān)管餐廚垃圾流向的難度并不大，但職能部門對此不作為，導(dǎo)致監(jiān)管責(zé)任反而落到守法、有資質(zhì)的企業(yè)頭上，其只得想方設(shè)法搜集“地溝油”“垃圾豬”的證據(jù)，再通過媒體等渠道倒逼監(jiān)管。

對于部門監(jiān)管為何缺位，有關(guān)人士指出了兩方面的可能原因，一是牽扯利益關(guān)系，“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村長就是地溝油作坊的保護傘”。

二是害怕無資質(zhì)企業(yè)或個人上訪鬧事，有關(guān)部門抱著“多一事不如少一事”的想法，監(jiān)管伺機而動，嚴(yán)一陣、松一陣。據(jù)了解，一些“垃圾豬”養(yǎng)殖戶此前曾被媒體曝光、被監(jiān)管部門查封，但一段時間后即重操舊業(yè)，屢打不掉。

職能部門監(jiān)管缺位，導(dǎo)致有關(guān)制度設(shè)計停留在紙面上，也使得國 家首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點的有關(guān)工作收效甚微。

有業(yè)內(nèi)人士指出，首批33個餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點城市（區(qū)）中，目前完成既定實施方案有關(guān)指標(biāo)的僅有三五家。而5年間，有關(guān)部委又陸續(xù)推出4批試點，并安排相應(yīng)專項資金。

亟須完善機制、強化監(jiān)管責(zé)任

當(dāng)前首批試點工作到期，相關(guān)部門亟須總結(jié)試點經(jīng)驗教訓(xùn)，加快探索出一條餐廚垃圾無害化處理和資源化利用的新路。

對此，有關(guān)企業(yè)和地方相關(guān)部門人士，針對餐廚垃圾收運處的前中后端提出了多條建議。

一是前段規(guī)范餐飲單位，確保餐廚垃圾流入正規(guī)的收運處渠道。業(yè)內(nèi)人士指出，在政府規(guī)定餐廚垃圾須交由有資質(zhì)企業(yè)的背景下，各地宜統(tǒng)一餐廚垃圾收運車輛的標(biāo)識，其他車輛一律不許收運。

有關(guān)部門應(yīng)要求一定規(guī)模以上的餐飲單位與資質(zhì)企業(yè)進行餐廚垃圾收運的全面對接，而對于小餐館等，應(yīng)借助公眾監(jiān)督力量、暢通舉報機制，對私下售賣餐廚垃圾的餐飲單位以及無資質(zhì)的掏油企業(yè)和個人，加大監(jiān)督和處罰力度。

二是中段完善機制，利用技術(shù)手段建立起餐廚垃圾運輸環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控體系，破解其“點多、線長、面廣”的難題。

三是終端發(fā)力監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“地溝油”“垃圾豬”窩點。餐廚垃圾收運處諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管，也面臨“九龍治水”局面，涉及市場監(jiān)管委、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門。

由此，相關(guān)部門亟需進一步完善體制機制，加強聯(lián)動執(zhí)法、常態(tài)化執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，保障規(guī)模餐飲單位的餐廚垃圾交予有資質(zhì)企業(yè)，并堅決打擊餐廚垃圾“野火私煉”“垃圾豬”窩點。

業(yè)內(nèi)人士呼吁進一步強化各級政府主要官員的監(jiān)管責(zé)任。有受訪者直言，“沒有辦不了的事、只有不辦事的人，如果有人發(fā)現(xiàn)餐廚垃圾“野火私煉”窩點，必須直接問責(zé)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)村長，才能管住‘地溝油’、‘垃圾豬’”。

除了前中后端三管齊下規(guī)范餐廚垃圾“收運處”，受訪者還指出，當(dāng)前破解餐廚垃圾相關(guān)難題、“地溝油”“垃圾豬”，還需立足實際、疏堵結(jié)合。

據(jù)了解，長期以來，各城市郊縣區(qū)域均有不少從事餐廚垃圾“收運處”的企業(yè)或個人，面對餐廚垃圾管理新要求，其收運處設(shè)備、工藝都難滿足，但轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)業(yè)又存在困難，這也是“地溝油”“垃圾豬”窩點屢打不掉的重要原因。

業(yè)內(nèi)人士對此指出，餐廚垃圾資源化利用和無害化處理，在技術(shù)上并無過高門檻，難題是前期投入。有關(guān)政府部門宜加強引導(dǎo)和幫扶，發(fā)展一批技術(shù)達標(biāo)、規(guī)模運營、持續(xù)生存的資質(zhì)環(huán)保企業(yè)，徹底消除餐廚垃圾違法違規(guī)收運處的利益暗道。